活动回顾 | 2023爱享无虞——第三届托付与生活研讨会顺利举办
规划特殊需要子女的未来、“人”与“财”如何托付、如何借助专业可及的社会支持系统来保障他们的生活品质和生命尊严？这些问题始终困扰着很多家庭。晓更基金会一直努力在可及范围内通过行动推动创新方案的实践和突破。
2023年6月1日中国银保监会发布的《关于规范信托公司信托业务分类的通知》正式实施。《通知》明确将信托业务分为资产服务信托、资产管理信托、公益慈善信托三大类，“特殊需要信托”列入资产服务信托的业务子项。
在此背景下，晓更基金会携手五矿国际信托有限公司共同举办“2023爱享无虞——第三届托付与生活研讨会”，与专家、学者、特需家庭代表及各方齐聚一堂，共同探讨如何走出特殊需要家庭群体的终期困境。
（图：嘉宾合影）
2023年11月3日，由中国残疾人事业发展研究会、北京大学非营利组织法研究中心指导，北京市晓更助残基金会主办的“2023爱享无虞--第三届托付与生活研讨会”在北京顺利举办。本次研讨会由五矿国际信托有限公司协办，并由五矿信托·三江源·一块拼图慈善信托提供公益支持。
（图：冯东主持）
会上，来自北京大学、香港大学、大连海事大学的专家，特殊需要信托委托人代表，以及来自社会监护组织、家长组织、公证机构、信托行业的代表60余人共聚一堂，针对特殊需要群体“未来托付的保障体系建设”及“社会支持系统搭建”两大议题，进行了多维度的研讨。中国精神残疾人及亲友协会副主席冯东到会祝贺，并与北京市晓更助残基金会理事长李红共同主持本次研讨会。
（图：王卓致辞）
五矿信托党委副书记、公司总经理王卓在致辞中表示，心智障碍群体扶助事业是一项复杂的系统性工程。无论国家政策、法律规范层面的推动，还是意定监护、遗嘱公证等保护制度的落地完善，再到学术研究、专业组织赋能以及各类资源整合，都离不开社会各界的共同呼吁、倡导及实践。信托凭借其独特的制度优势和灵活多变的应用场景，将成为特殊需要群体权益保护链条中不可或缺的一环。五矿信托也将持续关注特需群体，积极推动相关公益慈善事业发展，不断优化以受托人为核心枢纽的信托架构，为特殊需要群体的服务供给与制度保障贡献应有之力。
（图：李红致辞）
北京市晓更助残基金会理事长李红为研讨会致辞。她谈到，距我国第一位孤独症人士被确诊已过去40多年，在政府及社会各界的推动下，残障群体的福祉已获大幅提升，但要解决上千万心智障碍家庭所面临的终期困境仍任重而道远。
“我们今天探讨的问题是从家愁出发，实际上是深层次的问题，每个生命的价值和应享有的权利一样的，在社会发展的新时代背景下，如何构建一个针对特殊需要群体更加可信赖、可托付、有监督的社会支持体系，是一个国家实现现代化进程中的重要课题。”
“晓更基金会作为一个社会倡导组织，我们秉承立志成为心智障碍者权利倡导者的使命，立足于倡导，希望通过陪伴和赋能心智障碍者的家庭，促进服务的可及和品质提升，推动社会环境、社会知识体系建设以及政策的优化，来提升心智障碍者及他们家庭的福祉改善，最终能实现让中国的心智障碍者成为平等有尊严的社会主体之一。”
（图：会议现场）
为此，晓更基金会自2019年开始便积极探索和倡导特殊需要信托和社会监护体系的建设，2021年，在宁波举办第一届“托付与生活”心智障碍人士特殊需要信托论坛，并启动为常设论坛，每年发布特殊需要信托领域的最新进展、探讨核心话题，不断推动特殊需要信托的向前发展。
未来托付的保障体系建设
（图：金锦萍发言）
2019年晓更基金会联合行业伙伴启动“特殊需要信托助力心智障碍者家庭项目”，北京大学法学院教授金锦萍作为项目总顾问及框架总设计师提出了解决方案的路线图与战略方向。本届研讨会上金锦萍从法律角度解读了信托在残障领域的应用，她讲到“信托在残障领域的应用总共有三种类型，分别包括一般民事信托、特殊需要信托及慈善信托。这三种应用可以单独设立，也可以组合应用，目的都是为了残障者能够获得更加高质量、有尊严的生活”。
（图：高传捷发言）
原银监会非银司司长、信托制研究专家高传捷在发言中强调“规范信托分类管理体系下推进特殊群体服务信托的创新”重大且紧迫，关系到数千万特殊需要家庭的福祉。他提到：“研究特殊需要信托的制度建立，符合金融的本质，符合第六次中央金融工作会议的基本精神，所以特殊需要信托需要高度重视，认真研究，大力推动。”他认为社会组织在制度创新上要发挥更大的作用，“制定办法的办法要科学，推动制度的创新就是社会的创新和进步”。
（图：李颖芝发言）
香港大学法学院副教授李颖芝在会议上分享了香港地区特殊需要信托的发展经验，包括香港地区特殊需要信托的架构、管理、优势、服务流程及运作，同时她也提到了目前香港地区特殊需要信托仍然面临的诸多挑战。她认为香港地区特殊需要信托可靠之处在于“政府来做受托人”，而设立门槛资金过高仍是最大的挑战。
（图：李国强发言）
大连海事大学法学院教授李国强教授就“成年监护变革背景下看特殊群体的社会监护体系建设”做了分享。他提出在现有社会背景下，社会保障和身心保护巨大的压力不能靠人的因素来解决。而在这样普遍需要专业协助的时代，作为有特殊支持需要的身心障碍者应得到更多的保护，其社会监护体系的设计和搭建应当最大程度尊重被监护人的真实意愿。
一块拼图 社会支持系统搭建
（图：尹璐发言）
五矿信托家族办公室总经理尹璐从信托产品设计角度出发，就信托架构的功能、信托各方角色设计及职责分工进行了全面分享。尹璐介绍了五矿信托特殊需要信托的创设过程，针对特需家庭关注的信托监督与保护机制做了重点分析，并从受托人视角提出了推动此类业务更好发展的思考和建议。
（图：特殊需要信托委托人代表对话）
目前，心智障碍者家庭对特殊需要信托的期待有哪些？现场邀请了四位已签署特殊需要信托的家长代表——李俊峰、赵琦、戴榕、任群，他们从个人经历出发展开对话，浅谈了对未来的期待及当下的挑战。对于主持人冯东提出的“签署了特殊需要信托，作为家长是否就如释重负了？”这一问题，家长们表示“轻松是有的，但很短暂”，更多的是发觉“万里长征刚迈出第一步”，“但总要有人去试水，去推动”。他们也呼吁更多有能力的家长及相关方加入进来，用行动代替沉默，共同搭建需方平台，为身心障碍者及家庭的基础照料、职业发展、精神文化生活、医疗及法律等服务的孵化持续助力。
（图：信托公司代表对话）
从特殊需要信托委托人的需求出发，看产品服务落地的支持体系建设。中航信托股份有限公司慈善信托负责人上官利青、万向信托有限公司特殊需要信托负责人杨欢、光大兴陇信托有限责任公司慈善办公室经理潘思乔、五矿国际信托有限公司家族办公室副总经理储爱琴就此展开对话。几位信托经理在主持人李红的引导下，除了从提供信托咨询服务的专业角度分享了各自在特殊需要信托支持体系建设时的实践经验，还表达了从这份特别的托付中感受的沉甸甸的责任。
（图：蔡盛发言）
（图：费超发言）
在服务落地方面，除了有信托公司在金融领域不断探索之外，也有一批通过专业化的监护实践不断推动行业进步的服务机构。广州市荔湾区和谐社会监护服务中心理事长蔡盛以广州的社会监护实践为代表，着重分享了“托付计划中监护制度的构建”，重点阐述了监护与特需信托的配套机制。上海闵行区尽善社会监护服务中心总干事费超从社区服务及监护个案两个角度分享了“上海尽善”在“意定监护制度”的实践经验。
（图：王觉敏发言）
在多方社会支持体系中，公证处也发挥着至关重要的作用。北京市精诚公证处国际遗嘱中心、中国法监护中心主任王觉敏详细介绍了特殊家庭可能用到的公证事项，她从亲身接触的实践案例出发，呈现了特殊家庭在监护、信托与遗嘱事项处理时所面临的困境和挑战。其中，她提到从监护到信托等相关理念的大众普及仍有大量工作要做，其次缺乏相应的服务供应也是一大痛点。
（图：张弛发言）
（图：周良骅发言）
家长组织对心智障碍群体的品质生活关注来自于天然的使命。北京市海淀区融爱融乐心智障碍者家庭支持中心项目经理张弛、上海市普陀区爱托付关爱服务中心监事长周良骅、广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部理事长戴榕，分享了在家长组织面对心智障碍者家庭个案服务方面的探索行动。几位代表的分享概括和总结出了家长组织在未来开展特需家庭托付服务的定位与角色：个案管理服务、探望与监护、家庭赋能、建立服务资源清单库、法律服务等等。
（图：戴榕发言）
戴榕在其分享中回顾了从2019年特殊需要信托议题在晓更基金会及融合中国网络项目层面启动，到今年“信托分类”政策的出台期间所做的推动与倡导工作。她也提出，现阶段推动特需信托服务的落地仍有多重挑战，包括服务清单单一，服务费用门槛高，信托资金安全性，社会认知度不足。最后，她呼吁更多信托公司跟家长组织一起共建共享服务清单白名单，呼吁学者专家、法律界人士共同加入，构建更加成熟、完善的特需信托架构。
（图：现场图）
会议最后，原银监会非银司司长高传捷作总结发言时再次强调“特殊需要信托是整个信托大局中的一个重要切入点，而心智障碍群体的监护支援在残障群体中又是最难、最复杂的，把特殊需要家庭所需服务、生态系统建立起来是最关键的”。他呼吁更多的制度研究者、政策制定者、服务提供方和社会组织都能够参与进来，在政策的落地、制度完善及社会支持系统搭建中尽到自己的一份力量，有目标、有方法地去实现一个关乎中国上亿特殊需要群体尊严生活的美好愿景。
撰稿 | 赵媛 审校 | 陈婧劼 排版 | 赵媛
摄影 | 丁沁
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